摘要： 　　來源：中國經(jīng)營報(bào)　　本報(bào)記者 李哲 北京報(bào)道　　近日，中國商務(wù)部對石墨類相關(guān)制品的臨時(shí)出口管制措施進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了石墨材料及其制品的出口。　　《中國經(jīng)營報(bào)》記...

　　來源：中國經(jīng)營報(bào)

　　本報(bào)記者 李哲 北京報(bào)道

　　近日，中國商務(wù)部對石墨類相關(guān)制品的臨時(shí)出口管制措施進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了石墨材料及其制品的出口。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者訪獲悉，此次石墨出口政策調(diào)整，除了對涉及航天、軍工、核能等領(lǐng)域的“三高”石墨產(chǎn)品實(shí)施出口管制外，還取消了對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制。

　　中國炭素行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長孫慶表示，這次商務(wù)部對以前的措施進(jìn)行調(diào)整，有必要地納入了正式管制，而用于國民經(jīng)濟(jì)用途的就從管制清單中剔除了。這種調(diào)整有利于行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　出口政策優(yōu)化調(diào)整

　　10月20日，商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國家安全和利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對商務(wù)部、國家國防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號(hào)（《決定對石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時(shí)出口管制措施》）中所列的物項(xiàng)范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

　　其中，高純度（純度>99.9%）、高強(qiáng)度（抗折強(qiáng)度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品，天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）未經(jīng)許可，不得出口。同時(shí)，取消對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制。上述政策將于2023年12月1日起正式施行。

　　記者注意到，天然石墨（鱗片石墨等）和絕大多數(shù)人造石墨制品（如碳刷、電極、坩堝、熱交換器石墨板、固體潤滑材料等）都是熱與電的良導(dǎo)體，高純度石墨在半導(dǎo)體工業(yè)中（即制造半導(dǎo)體材料）有多種用途，同時(shí)石墨也是電動(dòng)汽車用鋰電池負(fù)極的關(guān)鍵材料。

　　當(dāng)前，中國是世界上最大的石墨生產(chǎn)國和出口國。根據(jù)美國地質(zhì)局（USGS）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全球天然石墨產(chǎn)量共計(jì)130萬噸左右，其中中國長期占據(jù)全球天然石墨產(chǎn)量排行榜第一名。2022年中國的天然石墨產(chǎn)量為85萬噸，占全球總產(chǎn)量的65.38%。同時(shí)，中國還控制著幾乎所有的石墨加工環(huán)節(jié)，主導(dǎo)著供應(yīng)鏈的每個(gè)階段。

　　近年來，隨著半導(dǎo)體、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速增長，全球?qū)κ男枨罅縿≡?。?jù)英國電池原材料咨詢公司基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu) （Benchmark Mineral Intelligence，以下簡稱“Benchmark”）預(yù)計(jì)，到2030年，石墨需求可能會(huì)比2020年的水平增長8倍，到2040年將增長25倍。這意味著石墨的預(yù)計(jì)供應(yīng)缺口為30%，而鋰為11%，鎳為26%，鈷為6%。

　　管制聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

　　我國對石墨類產(chǎn)品實(shí)施出口管制始于2006年。彼時(shí)，商務(wù)部等國家部委取了臨時(shí)出口管制措施，將石墨類產(chǎn)品，包括用于鋼鐵行業(yè)的石墨電極和工業(yè)硅的碳電極等都納入了管制范圍。

　　孫慶在接受媒體訪時(shí)表示，根據(jù)出口管制規(guī)定，國內(nèi)企業(yè)出口被管制產(chǎn)品時(shí)，必須取得主管部門的審批。這在一定程度上降低了企業(yè)拓展海外市場的效率，客觀上影響了行業(yè)的發(fā)展。因此，我們與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，認(rèn)為有關(guān)國家安全與利益以及履行防擴(kuò)散國際義務(wù)的必須進(jìn)行管制，除此之外的產(chǎn)品可以考慮解除。

　　石墨產(chǎn)品因其具備耐高溫特性，除了用于民用化生產(chǎn)外，在軍事、航天領(lǐng)域的用途也較為廣泛。特別是高純度的石墨產(chǎn)品在核能領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用場景。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國依據(jù)出口管制法規(guī)定，對石墨物項(xiàng)臨時(shí)管制措施進(jìn)行全面評估，并作出有進(jìn)有出優(yōu)化調(diào)整的決定，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念，有利于更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，有利于保障全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，以及更好地維護(hù)國家安全和利益。

　　孫慶提到，商務(wù)部此次調(diào)整管制措施是基于行業(yè)發(fā)展的原因，沒有任何其他方面的考慮。這次商務(wù)部對以前的措施進(jìn)行了調(diào)整，有必要地納入了正式管制，而用于國民經(jīng)濟(jì)用途的就從管制清單中剔除了。這種調(diào)整有利于行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　記者注意到，此次政策調(diào)整取消了對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)的臨時(shí)管制。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從調(diào)整后的政策來看，真正加強(qiáng)出口管制的主要是天然石墨，特別是天然石墨中的鱗片石墨，因?yàn)檫@可能會(huì)涉及軍工領(lǐng)域的應(yīng)用。對于人工石墨來說，非但沒有更嚴(yán)格，反而放松了對一些領(lǐng)域的石墨產(chǎn)品的出口管制；而對于天然石墨的管制力度確實(shí)有所增加。

　　由于天然石墨是通過開天然存在的礦床進(jìn)行生產(chǎn)，因此對天然石墨礦的品質(zhì)要求較高。而人工石墨的生產(chǎn)過程中無論是從碳排放還是從綠色生產(chǎn)的角度講，都無法與天然石墨的生產(chǎn)過程相比。因此，在全球追求綠色制造的大趨勢下，行業(yè)更加青睞天然石墨。

　　從全球范圍來看，中國天然鱗片石墨儲(chǔ)量最大，品質(zhì)最好。由于天然鱗片石墨是在特殊的地質(zhì)條件下，經(jīng)過長時(shí)間才形成的，非常珍貴且不可再生。因此，粗放式的開發(fā)方式并不適用于天然鱗片石墨的生產(chǎn)開發(fā)。

　　對企業(yè)影響幾何？

　　目前，我國在石墨生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，已形成了完善的生產(chǎn)體系。不過，從企業(yè)經(jīng)營層面來看，今年前三季度，部分石墨企業(yè)卻陷入到“增收不增利”的困境之中。

　　其中，方大炭素（600516.SH）在今年前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入38.77億元，同比下滑1.21%，凈利潤為3.84億元，同比下滑17.66%。

　　據(jù)了解，方大炭素是目前國內(nèi)最大的石墨電極供應(yīng)商，其客戶主要聚焦在鋼鐵企業(yè)領(lǐng)域。

　　對于此次石墨出口禁令的調(diào)整，方大炭素方面表示，公司主營的炭素產(chǎn)品主要應(yīng)用在鋼鐵企業(yè)，只有小部分應(yīng)用在新能源汽車領(lǐng)域。此次石墨產(chǎn)品出口禁令調(diào)整后，冶金領(lǐng)域的石墨產(chǎn)品出口禁令隨之取消。

　　從長遠(yuǎn)來看，這將有利于提高出口市場的空間和進(jìn)一步拓展海外業(yè)務(wù)。

　　星球石墨（688633.SH）的業(yè)務(wù)主要聚焦在石墨生產(chǎn)設(shè)備。在今年前三季度，該公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.54億元，同比增長23.61%，凈利潤為1.14億元，同比增長6.46%。

　　星球石墨方面表示，公司目前在海外的項(xiàng)目并不多，今年下半年開始將目光投向海外市場，包括越南、印度等東南亞地區(qū)，特別是聚焦在共建“一帶一路”國家開拓市場。對于歐美高端市場公司目前沒有涉足?！肮局饕獜氖率O(shè)備制造的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，石墨出口禁令對公司目前沒有影響。如果未來海外的石墨產(chǎn)能增加，這將有利于公司拓展海外市場。不過，在海外開展業(yè)務(wù)需要考量的因素比較多，所以效率方面與國內(nèi)還有一些差異”。

　　此外，專注于新能源電池的正負(fù)極電池材料領(lǐng)域的璞泰來（603659.SH），今年前三季度實(shí)現(xiàn)營收116.88億元，同比增長2.4%，凈利潤16.29億元，同比下滑28.35%。

　　璞泰來在財(cái)報(bào)中解釋稱，負(fù)極材料行業(yè)因產(chǎn)能供給充足、下游電池客戶進(jìn)入去庫存階段，供求環(huán)境階段性失衡，行業(yè)普遍面臨產(chǎn)能消納和價(jià)格下行的壓力。另外，公司前期高成本負(fù)極庫存在第三季度消納，使公司部分負(fù)極材料產(chǎn)品毛利率空間收窄，疊加公司計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等因素，公司負(fù)極材料產(chǎn)品單位盈利大幅下行。