摘要： 　　特別是在機械制造和汽車制造領域，很多接受調(diào)查的企業(yè)決策制定者都認為，德國作為生產(chǎn)基地的吸引力將會繼續(xù)下降　　作者： 馮迪凡　　當價值創(chuàng)造的來源——供應鏈區(qū)位優(yōu)勢正在發(fā)生改變...

　　特別是在機械制造和汽車制造領域，很多接受調(diào)查的企業(yè)決策制定者都認為，德國作為生產(chǎn)基地的吸引力將會繼續(xù)下降

　　作者： 馮迪凡

　　當價值創(chuàng)造的來源——供應鏈區(qū)位優(yōu)勢正在發(fā)生改變時，誰也無法獨善其身。

　　近幾個月來，在德國的公共討論空間中，有關德國的區(qū)位吸引力下降、非工業(yè)化加劇和外遷增多的討論在公開場合愈演愈烈，工業(yè)界選址壓力與日俱增。

　　由德勤和德國工商業(yè)界的重要代表機構(gòu)——德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）等方面聯(lián)合進行調(diào)查的《2023年秋季供應鏈脈搏檢測》報告顯示，超過三分之二（67%）受訪德國企業(yè)已經(jīng)進行搬遷，但迄今為止，搬遷僅限于零部件生產(chǎn)。

　　然而，受訪企業(yè)也表示，在未來兩三年內(nèi)，多達三分之二的零部件生產(chǎn)以及近一半的預組裝、倉儲和一般生產(chǎn)都將遷往國外。

　　在調(diào)查中，特別是在機械制造和汽車制造領域，很多接受調(diào)查的企業(yè)決策制定者都認為，德國作為生產(chǎn)基地的吸引力將會繼續(xù)下降。

　　此前國際貨幣基金組織（IMF）的預測顯示，作為歐洲經(jīng)濟火車頭，預計德國是七國集團（G7）中唯一在2023年無法實現(xiàn)經(jīng)濟增長的高度工業(yè)化國家。

　　在德國教學多年的德國柏林自由大學現(xiàn)代中國學院客座研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國-歐盟經(jīng)濟合作研究中心資深研究員史世偉對第一財經(jīng)記者表示，德國經(jīng)濟目前出現(xiàn)不景氣問題的原因錯雜交織，簡單而言有幾點：其一，俄烏沖突后，地緣政治風險對德國能源密集型企業(yè)造成結(jié)構(gòu)性打擊；其二，外需降低導致出口型企業(yè)不景氣；第三，人口老齡化導致技術勞工短缺，這個結(jié)構(gòu)性難題也需要面對；其四，德國在吸引投資方面同其他國家相比并不算太突出，“一般如果不給特別大的補貼，人家也不會來建廠”。目前德國取補貼、譬如出一半錢的方式來吸引外資建廠，例如近期有大的外資在德國開建芯片廠，就是這種模式。

　　史世偉補充道，德國制造業(yè)還是相對強大的，以傳統(tǒng)油車行業(yè)為例，也不會馬上一下子就衰落，就算是存在被新能源車替代，也還需要一段時間。

　　67%受訪企業(yè)一定程度外遷

　　如前所述，該報告是在BDI支持下，對108家來自德國的大型企業(yè)和中小型企業(yè)（SMEs）的供應鏈經(jīng)理進行的調(diào)查，他們主要來自機械工程/工業(yè)產(chǎn)品、汽車、化工、建筑、運輸和物流等行業(yè)，其中83%的受訪者是大型企業(yè)的供應鏈經(jīng)理，17%是中小型企業(yè)的供應鏈經(jīng)理。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，45%受訪企業(yè)表示，預計德國與其他國家和地區(qū)相比，作為工業(yè)基地的排名會持續(xù)落后。在核心行業(yè)——機械工程/工業(yè)產(chǎn)品和汽車行業(yè)中，持有這一看法的受訪企業(yè)高管比例已經(jīng)高達65%，而在這些企業(yè)中，三分之二的人表示，德國的區(qū)位優(yōu)勢會明顯下降。

　　他們表示，去其他國家投資的主要原因是能源安全和成本、較低的工資、更好的市場準入和增長，以及較少的官僚作風和監(jiān)管。

　　也有企業(yè)表示德國吸引力會不變。譬如在化工、建筑、運輸以及物流行業(yè)，46%的受調(diào)查企業(yè)表示德國吸引力將保持不變，20%受訪企業(yè)認為德國吸引力會上升。

　　行動說明了德國企業(yè)的內(nèi)心憂慮。總體上，67%的受訪企業(yè)已經(jīng)對其價值鏈進行了中度到強度的轉(zhuǎn)移，主要集中在零部件生產(chǎn)部分。而且，越來越多的企業(yè)也在將高附加值部分轉(zhuǎn)移到國外，比如預裝配和整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　什么環(huán)節(jié)不會對外轉(zhuǎn)移？調(diào)查顯示，企業(yè)極少考慮向外轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)包括購、配套服務、研發(fā)以及管理、市場營銷和銷售。

　　日本國立政策研究大學院大學經(jīng)濟學教授邢予青對第一財經(jīng)記者表示，全球價值鏈重構(gòu)，也要考慮中間產(chǎn)品本身，如果存在一些外部因素（比如關稅），當一個產(chǎn)品通過邊境幾次，通過全球價值鏈的運作，其他國家進口的中間產(chǎn)品的成本也在上升，而由于全球價值鏈使得名義關稅被進一步放大，因此價值鏈運作的成本增加。

　　“當價值鏈運作成本增加以后，跨國公司就會重新布局了?！?邢予青對第一財經(jīng)記者表示，這就是為什么全球價值鏈戰(zhàn)略重構(gòu)的另外一個重要原因。

　　產(chǎn)出數(shù)據(jù)也證實了這一點。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局11月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)和工作日調(diào)整后，9月德國工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降1.4%，為連續(xù)第四個月環(huán)比下降。數(shù)據(jù)顯示，9月去除建筑業(yè)和能源業(yè)后，當月工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降1.7%。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部此前預計，德國工業(yè)經(jīng)濟可能已在第三季度觸底，或?qū)⒃诮衲甑酌髂瓿蹰_始逐步復蘇。

　　誰將從中受益

　　德國企業(yè)外遷，都去哪兒了？

　　調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)從德國遷往其他歐盟國家，以及中國、印度和美國。調(diào)查中，已經(jīng)開始從中國向其他亞洲國家、從亞洲向歐盟國家，以及從亞洲向美國轉(zhuǎn)移的企業(yè)占五分之一。

　　其中，吸引德國機械制造業(yè)和汽車制造業(yè)投資的主要是亞洲和美國。其他行業(yè)更多是轉(zhuǎn)向歐盟內(nèi)其他國家。在歐盟國家里，投資轉(zhuǎn)向的目的地包括波蘭、羅馬尼亞和捷克。

　　在如何看待目前在全球進行的“補貼競賽”方面，大部分受訪企業(yè)都認為，德國將會輸給美國，有36%的受訪企業(yè)表示，德國應該在補貼方面取更積極行動。

　　美國近年來在吸引制造業(yè)方面不遺余力。例如，2022年8月，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署《芯片和科學法案》。該法案對美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補貼，并要求任何接受美方補貼的公司必須在美國本土制造芯片。

　　不過機械制造和汽車工業(yè)的受訪企業(yè)的關注點則側(cè)重在減少***、提供更有競爭力的能源價格，以及加大在教育、基礎設施和數(shù)字化領域的投資等方面。

　　調(diào)查顯示，德國企業(yè)繼續(xù)受到高商品價格/持續(xù)通貨膨脹（73%）和能源政策問題（67%）的影響。

　　同時，德國所推出的《供應鏈企業(yè)盡職調(diào)查法案》等監(jiān)管要求的增加，還使企業(yè)需要付出的額外努力遠高于2023年春季。

　　10月，IMF更新了預測，稱由于嚴重通脹和制造業(yè)下滑影響，德國經(jīng)濟預計今年將衰退0.5%，2024年實現(xiàn)復蘇并增長0.9%。IMF首席經(jīng)濟學家古蘭沙（Pierre-Olivier Gourinchas）對此表示，德國強大的制造業(yè)非常耗能，同時貨幣政策的收緊和通脹的上升，也使投資相對疲軟。

　　史世偉對第一財經(jīng)記者表示：“德國確實應該猛醒一下了?！?/p>

　　在他的研究中，史世偉發(fā)現(xiàn)，德國在研發(fā)等領域非常穩(wěn)定，譬如多年來雖然研發(fā)投入增長不低，但是也不快。

　　“在近10年中，如果以歐洲國家做比較，英國的研發(fā)投入大大提高，存在‘一下振作起來’的力度。但德國作為一個工業(yè)產(chǎn)值位列全球前四強的國家，其研發(fā)投入雖然有所提升，但是增長也不快?！彼硎?，如果在大家都勻速增長的情況下，德國的位置還是比較穩(wěn)的，但現(xiàn)在當其他國家通過促進、補貼等方式，大力推動科技研發(fā)時，企業(yè)的危機感就上來了，然而德國好像什么事情還都是按部就班的。

　　他補充道，德國的研發(fā)投入領域較為集中。在近20年中，德國的研發(fā)主要圍繞在機械制造、化工、工業(yè)電子等同汽車相關的環(huán)節(jié)；在面臨新能源車挑戰(zhàn)和疫情對經(jīng)濟的影響之下，德國的豪車在中國不像以前那樣賣得動了，危機也就來了。