摘要： 　　“以前和合作伙伴見(jiàn)面，只能相約在跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)匆匆碰個(gè)頭，如今我?guī)献o(hù)照就可以去中國(guó)了。待上幾天，到處參觀都沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)方也說(shuō)終于可以在他的地盤好好招待我了?！眮?lái)自哈薩克斯坦...

　　“以前和合作伙伴見(jiàn)面，只能相約在跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)匆匆碰個(gè)頭，如今我?guī)献o(hù)照就可以去中國(guó)了。待上幾天，到處參觀都沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)方也說(shuō)終于可以在他的地盤好好招待我了?！眮?lái)自哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖的商人艾斯卡提高興地告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

　　從阿拉木圖到我國(guó)邊境城市霍爾果斯不到300公里，從阿拉木圖市區(qū)出發(fā)到邊境只需幾個(gè)小時(shí)，但是此前由于雙邊往來(lái)需要簽證，遇上急事很難說(shuō)走就走，人員交流并不順暢和頻繁。

　　現(xiàn)在，隨著中國(guó)和哈薩克斯坦簽署的中哈之間相互免簽證協(xié)定于2023年11月10日生效，這一切成為過(guò)去。根據(jù)不同條件，雙方公民最多有機(jī)會(huì)獲得對(duì)方國(guó)家30日的免簽停留時(shí)間。

　　蘭州大學(xué)中亞研究所副教授韋進(jìn)深對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，在疫情后，中哈兩國(guó)人員往來(lái)需求大增，在這一背景下推動(dòng)了中哈互免簽證協(xié)定的出臺(tái)，這對(duì)兩國(guó)人員往來(lái)、商貿(mào)交流、旅游教育、人文交流都起到極大促進(jìn)作用，對(duì)兩國(guó)都是利好。

　　“一帶一路”免簽潮

　　11月10日凌晨00點(diǎn)30分，92名來(lái)自哈薩克斯坦的旅客乘坐CZ6012航班，從哈薩克斯坦阿拉木圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)落地***地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這是中哈互免簽證協(xié)定簽訂后首批入境中國(guó)的哈薩克斯坦旅客。

　　根據(jù)互免簽證協(xié)定，中國(guó)公民持公務(wù)普通護(hù)照、普通護(hù)照和旅行證，哈薩克斯坦公民持普通護(hù)照和回國(guó)證明，因私人事務(wù)、商務(wù)活動(dòng)、旅游、醫(yī)療、國(guó)際運(yùn)輸及過(guò)境事由，在另一方入境、出境或者過(guò)境，自入境之日起單次停留不超過(guò)30日，每180日累計(jì)停留不超過(guò)90日，免辦簽證。

　　由于中國(guó)和哈薩克斯坦陸路相連，相較航空旅客，享受到這一便利措施更多的是陸路旅客。新疆霍爾果斯口岸，不僅是中哈之間最大的陸路口岸，也是我國(guó)西部通關(guān)歷史最長(zhǎng)、綜合運(yùn)量最大、自然環(huán)境最好、功能最齊全的國(guó)家一類陸路口岸。

　　霍爾果斯出入境邊防檢查站數(shù)據(jù)顯示，在免簽首日的11月10日，截至16時(shí)，霍爾果斯公路口岸出入境旅客已超過(guò)1300人次，比平日有較大幅度增長(zhǎng)。

　　此前，哈薩克斯坦已經(jīng)對(duì)中國(guó)公民實(shí)行了單方面免簽。2022年7月7日，哈薩克斯坦頒布464號(hào)令，對(duì)中國(guó)、印度和伊朗三國(guó)公民，單方面實(shí)行14天的免簽制度，而此次雙方互相免簽的最長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)一步延伸。

　　以第一財(cái)經(jīng)記者自身的經(jīng)驗(yàn)，今年5月落地哈薩克斯坦首都阿斯塔納國(guó)際機(jī)場(chǎng)，邊境人員僅詢問(wèn)入境目的和入境時(shí)長(zhǎng)后，就蓋章免簽放行，這在幾年前是完全無(wú)法想象的。

　　與哈薩克斯坦有業(yè)務(wù)往來(lái)的任先生對(duì)記者講起，哪怕在2019年，拿到哈薩克斯坦簽證都是件有挑戰(zhàn)的事情。曾經(jīng)他為了拿到簽證，在寒冬臘月的凌晨4點(diǎn)趕到哈薩克斯坦駐華大使館外，排隊(duì)申請(qǐng)簽證。如今這些都成了過(guò)去時(shí)。

　　哈薩克斯坦對(duì)華免簽，對(duì)中國(guó)游客也是個(gè)好消息。哈薩克斯坦地處歐亞大陸中心地帶，擁有美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文魅力、別具風(fēng)格的建筑；哈薩克斯坦的草原、峽谷、湖泊、美食、舞蹈……離中國(guó)游客不再遙遠(yuǎn)。

　　哈薩克斯坦文化和信息部副部長(zhǎng)葉甫蓋尼·科切托夫日前對(duì)中國(guó)媒體表示，“（免簽協(xié)定的）影響是立竿見(jiàn)影的。無(wú)論是在（首都）阿斯塔納還是阿拉木圖，都有大量中國(guó)游客的身影。同樣，每天也有許多哈薩克斯坦人入境中國(guó)，從阿斯塔納機(jī)場(chǎng)和阿拉木圖機(jī)場(chǎng)飛往中國(guó)的不同城市。”

　　無(wú)獨(dú)有偶，自9月以來(lái)，格魯吉亞、泰國(guó)、安哥拉、突尼斯、斯里蘭卡等國(guó)先后宣布對(duì)華實(shí)施免簽政策。值得注意的是，這些國(guó)家大多是“一帶一路”共建國(guó)家。

　　10月24日，斯里蘭卡內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)、印度、俄羅斯、馬來(lái)西亞、日本、印度尼西亞和泰國(guó)七個(gè)國(guó)家的游客實(shí)施免簽證入境，即日起生效。

　　中國(guó)是斯里蘭卡的重要游客來(lái)源國(guó)。截至今年8月底，赴斯里蘭卡的游客中有近6萬(wàn)人次來(lái)自中國(guó)。目前，斯里蘭卡已宣布為中國(guó)游客提供免費(fèi)旅游簽證，并加強(qiáng)與中國(guó)航空公司的溝通，希望開(kāi)設(shè)更多直飛航線。

　　旅游業(yè)是斯里蘭卡第三大外匯收入來(lái)源，該行業(yè)曾遭到疫情重創(chuàng)。2019年，斯里蘭卡接待中國(guó)游客逾16萬(wàn)人次。此前每年都有大量中國(guó)游客到訪斯里蘭卡，中國(guó)位列斯里蘭卡前三大游客來(lái)源國(guó)之一。

　　相比斯里蘭卡，非洲國(guó)家突尼斯和安哥拉對(duì)于中國(guó)游客來(lái)說(shuō)，仍是小眾目的地，但都希望以免簽便利來(lái)引流中國(guó)游客，重振疫情后的旅游市場(chǎng)。

　　航空市場(chǎng)加速恢復(fù)

　　事實(shí)上從上述案例可以看出，互免簽證或單方面免簽，促進(jìn)的不僅僅是旅游市場(chǎng)，而對(duì)雙邊的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也有相當(dāng)?shù)拇邿嶙饔?。而?shí)際的效果，可以從航班運(yùn)力的恢復(fù)一窺究竟。

　　隨著今年前三季度的恢復(fù)發(fā)展以及2023/2024年冬春航季的到來(lái)，國(guó)際客運(yùn)航班得到了進(jìn)一步的恢復(fù)。

　　10月27日，中國(guó)民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)梁楠在月度新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年以來(lái)，國(guó)際客運(yùn)航班持續(xù)恢復(fù)，自8月下旬以來(lái)已穩(wěn)定在疫情前的50%以上，中秋國(guó)慶期單周航班量增至疫情前的56%。

　　以10月16日至10月22日的一周為例，中外航空公司共執(zhí)行國(guó)際客運(yùn)定期航班3875班，恢復(fù)至疫情前的51%，共通航61個(gè)國(guó)家。其中，英國(guó)、意大利、阿聯(lián)酋等22個(gè)國(guó)家的航班量已經(jīng)接近或超過(guò)疫情前水平，此外較疫情前新增通航科威特和塞爾維亞2個(gè)國(guó)家。

　　同時(shí)，還有更多航空公司謀劃著開(kāi)通至中國(guó)的直航，這其中以來(lái)自中東的航空公司最為積極。巴林是海灣***國(guó)家合作委員會(huì)（下稱“海合會(huì)”）國(guó)家中國(guó)土面積最小的國(guó)家，也是最后一個(gè)與中國(guó)沒(méi)有直航的海合會(huì)國(guó)家。

　　不過(guò)這也即將變成歷史，巴林國(guó)家航空公司海灣航空（GulfAir）首席執(zhí)行官JeffreyGoh告訴第一財(cái)經(jīng)記者，從2024年1月起，海灣航空將開(kāi)通巴林直飛上海和廣州的航班，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)間的直飛。

　　他透露，目前的是每周運(yùn)營(yíng)4班往返上海、3班往返廣州的航班，未來(lái)還希望探索增加中西部城市航點(diǎn)的可能性，新航班的目的在于增加航空網(wǎng)絡(luò)的連通性，也體現(xiàn)了對(duì)共建“一帶一路”倡議的支持。

　　對(duì)中國(guó)市場(chǎng)感興趣的中東國(guó)家不只巴林。今年8月，沙特航空首航北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開(kāi)啟沙特首都利雅得和最大城市吉達(dá)往返中國(guó)首都北京的直航。至此，北京成為沙特航空繼廣州之后在中國(guó)的第二個(gè)客運(yùn)航點(diǎn)。此外，埃及航空將于11月16日開(kāi)始執(zhí)飛上海航線，每周運(yùn)行3次。

　　同時(shí)，隨著免簽制度的推進(jìn)，與中國(guó)間航班的恢復(fù)和加密更顯力度。哈薩克斯坦載旗航空阿斯塔納航空中哈直飛航線運(yùn)力也穩(wěn)步提升。目前北京至阿斯塔納往返航線每周運(yùn)營(yíng)1班。北京至阿拉木圖往返航線每周運(yùn)營(yíng)6班。另外2023年10月29日起，***至阿拉木圖的往返直飛航線也正式復(fù)航。

　　科切托夫也向中國(guó)媒體表示，免簽制度實(shí)施后，（兩國(guó)）進(jìn)出境人流量將大幅增長(zhǎng)，兩國(guó)之間的航班將繼續(xù)增加，這一制度為人員往來(lái)提供更多便利，為兩國(guó)人文交流帶來(lái)更多機(jī)遇。