摘要： 　　12月2日由聯(lián)辦集團(tuán)、和訊、巨浪視線(xiàn)聯(lián)合主辦的“尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心之源：財(cái)經(jīng)中國(guó)2023年會(huì)暨第21屆財(cái)經(jīng)風(fēng)云榜”在北京舉行，會(huì)上數(shù)位學(xué)者企業(yè)家暢談了對(duì)如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的看法。...

　　12月2日由聯(lián)辦集團(tuán)、和訊、巨浪視線(xiàn)聯(lián)合主辦的“尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心之源：財(cái)經(jīng)中國(guó)2023年會(huì)暨第21屆財(cái)經(jīng)風(fēng)云榜”在北京舉行，會(huì)上數(shù)位學(xué)者企業(yè)家暢談了對(duì)如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的看法。

　　調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性，激發(fā)企業(yè)家精神

　　十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)改革方面要有大的理論和政策突破。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就是具有企業(yè)家才能的那些人，識(shí)別并抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，組織各類(lèi)，創(chuàng)辦發(fā)展了大量充滿(mǎn)生機(jī)活力、具有創(chuàng)新進(jìn)取精神的企業(yè)。

　　他認(rèn)為，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)，是以企業(yè)家精神為核心的組織形態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，股權(quán)多元化成為常態(tài)，要找到純粹的國(guó)企或民企越來(lái)越困難。按照所有制出身劃定企業(yè)性質(zhì)和類(lèi)別，低估了企業(yè)家精神的作用，也越來(lái)越遠(yuǎn)離企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際。

　　劉世錦指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，跨越中等收入陷阱，更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，比以往任何時(shí)候都需要企業(yè)家精神。民營(yíng)企業(yè)要防止企業(yè)家精神的衰退或斷檔；能否使具有企業(yè)家精神的人才充當(dāng)主角，更是國(guó)企改革要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　劉世錦強(qiáng)調(diào)，為了拆解中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)思路，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源，建議在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)指方向、劃底線(xiàn)的前提下，重提簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政干預(yù)，把市場(chǎng)化法治化治理與鼓勵(lì)地方基層積極性創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合，允許試錯(cuò)探索，允許多一些自選動(dòng)作，為具有創(chuàng)新精神的各級(jí)干部各類(lèi)人才營(yíng)造寬松環(huán)境，為增長(zhǎng)潛能的充分涌流創(chuàng)造條件。

　　四通集團(tuán)前總裁段永基表示，企業(yè)跟植物一樣，它的生存、茁壯成長(zhǎng)是需要環(huán)境的，現(xiàn)在叫營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境應(yīng)該包括四個(gè)方面：一是政治環(huán)境；二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境；三是法治環(huán)境；四是文化環(huán)境。他認(rèn)為，要想切實(shí)地提振民營(yíng)企業(yè)的信心，尋找信心之源，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、文化環(huán)境這四個(gè)方面的環(huán)境必須從上到下都徹底地改善。

　　段永基表示，民營(yíng)企業(yè)最可貴的精神是創(chuàng)新精神，創(chuàng)新精神就是在市場(chǎng)一片低迷的時(shí)候?qū)ふ倚碌臋C(jī)遇、新的產(chǎn)業(yè)方向、新的發(fā)展路徑。如果把民營(yíng)企業(yè)的信心提振起來(lái)，讓他們充分能夠發(fā)揮自己的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，低迷是可以克服的。

　　明確規(guī)則，為民企發(fā)展?fàn)I造公平公正良好的營(yíng)商環(huán)境

　　中國(guó)政法大學(xué)教授羅翔表示，要給民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，其實(shí)需要的并非法律上的特別優(yōu)待，就是一種法律上公平公正的環(huán)境。這種公平公正的環(huán)境需要現(xiàn)有的法律制度為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展解綁，使民營(yíng)企業(yè)家可以排除隱憂(yōu)。

　　羅翔指出，我國(guó)憲法明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。

　　羅翔表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的權(quán)利既需要有效，也需要是有限，不能什么都管。法治就是對(duì)于私權(quán)而言，法無(wú)禁止皆可為；對(duì)于公權(quán)而言，法未授權(quán)皆禁止。所以規(guī)則一定要明確，不能模糊不清。

　　羅翔解釋?zhuān)鞔_性的規(guī)則劃定了一個(gè)禁區(qū)。禁區(qū)之內(nèi)是不能干的，但禁區(qū)之外都可以去干，這樣極大地促進(jìn)個(gè)人的自由，而一個(gè)極大促進(jìn)個(gè)人自由的社會(huì)一定會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富極大增長(zhǎng)，因?yàn)樗梢源龠M(jìn)個(gè)人聰明才智極大增加。

　　羅翔強(qiáng)調(diào)，規(guī)則的明確性也約束了國(guó)家權(quán)力，如果規(guī)則模糊不清，可能會(huì)出現(xiàn)兩大問(wèn)題：對(duì)于個(gè)人而言，民眾可能會(huì)缺乏一個(gè)合理的預(yù)期，因?yàn)橐?guī)則模糊不清而導(dǎo)致普遍性違法。對(duì)于國(guó)家權(quán)力而言，如果規(guī)則不清，則很難進(jìn)行有效的裁判，可能會(huì)導(dǎo)致選擇性執(zhí)法，不可避免地導(dǎo)致權(quán)力濫用。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者張曉翀

　　編輯 白華兵 校對(duì) 盧茜